许多气候科学家表示若无穷国配合,世界几无可能阻止灾难性气候变迁。 (图/美联社)
全球因应气候变迁刻不容缓,工业化富国为兑现洁净能源开发与基建已焦头烂额,如今穷国要求若想落实气候协议、应对暖化,富国应再多拿数以兆计美元经费展现责任。
「华尔街日报」报导,今年7月在伦敦一场全球气候会议上,南非环境部长克利西(Barbara Creecy)要求各主要富国:每年应再拿出7500亿多美元,协助穷国能源转型舍弃化石燃料,以及预防暖化带来的天灾。
据克利西的顾问法基尔(Zaheer Fakir)转述,克利西的提议当场让美国气候特使凯瑞(John Kerry)默然,其他西方官员则推称,他们还没准备要讨论如此巨额的数目。
几十年以来,需为大部分温室气体排放负责的西方国家承诺拿出款项,让贫穷国家一起参与代价势必极其昂贵的全球能源转型,但单是这点都还没完全兑现,如今又要面对争取开发中国家配合应对暖化,得再付天价的窘境。
联合国气候变化纲要公约第26次缔约方会议(COP26)本月底于英国的格拉斯哥(Glasgow)登场,几乎所有国家都将参与这场为期2周的气候峰会。
COP26是各国政府2015年签署巴黎气候协定后首场如此规模的气候峰会,这次会议目的,是要另敲定一份让巴黎气候协定目标得以落实的协议。
许多气候科学家表示若无穷国配合,世界几无可能阻止灾难性气候变迁。美国与欧洲推动采用再生能源、汰除燃煤发电固然让两地区的碳排减少,但开发中国家为让数十亿的人口脱贫,今后几十年碳排可能都会骤增,除非另有达成低碳的途径。
签署这次协议前,穷国要求已开发国家再加码巨额资助,好让穷国取得洁净能源技术,以及应对诸如海平面上升及破坏力更强暴风等气候变迁。
孟加拉表示他们需要能抗台的住家,肯亚希望乡间能布满太阳能光电板取代火力发电;印度则说他们的气候应对计画到2030年需耗资2.5兆美元,盼有人能分摊。
正为发展中国家联盟77国集团协调气候融资政策的法基尔说:「我们不能一面雄心勃勃高谈阔论,却又一副阮囊羞涩的样子。」
已开发国家表示,要他们拿出这等巨资而不找中等收入国家-尤其中国-分摊并不现实。美欧及一些富国2015年在巴黎允诺2020到2025年,会资助穷国1000亿美元,到目前进度仍落后。
开发中国家的谈判代表强调,要富国出的钱不是经济援助,而是富国有责任根据联合国各相关气候条约慷慨解囊,因为自工业革命以来,暖化大部分是已开发国家的碳排所致,现在换穷国要改善生活水准时,却无法像西方近两个世纪那样化石燃料大烧特烧。
开发中国家盼需由富国出的钱应大部分来自政府补助,而非民间贷款,否则会让他们背债,也要求资金运用自主,要美欧富国和金融家别来指手画脚。
环保智库「世界资源研究所」(World Resources Institute)气候融资专家史威兹(Joe Thwaites)说:「你要让穷国放弃大量使用化石燃料,穷国在低碳道路上开口要求帮忙,就有道德正当性。」
英国首相强生(Boris Johnson)接受媒体专访坦言,月底由他们当东道主的COP26气候大会,届时「会很硬」。
一年前的此时,人们本希望COVID-19疫情能加速各国朝清洁能源过渡,不料现在因天然气与燃煤价格飙升恐遇能源危机而打乱脚步,凸显替代能源完全接班前,放弃化石燃料会遇到的风险有多大。