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G20公报给予正面定性 分析:北京冬奥议题取得阶段性胜利

来源:联合早报2021-11-03 10:181079

分析指出,上周末发布的二十国集团(G20)公报列明“展望北京冬奥与残奥”,意味着中国在冬奥议题上取得了“阶段性胜利”。(路透社档案照)

北京冬奥会今年持续出现抵制声浪,分析指出,上周末发布的二十国集团(G20)公报列明“展望北京冬奥与残奥”,意味着中国在冬奥议题上取得了“阶段性胜利”,西方大国下来不太可能继续在官方层面对北京冬奥提出反对。

此外,年底的“多边峰会季”仅剩不到两周时间,中美元首举行视频会晤的窗口正在缩小。分析认为,美国国务卿布林肯10月31日与中国国务委员兼外交部长王毅举行会谈后,在台湾问题上展现较温和姿态,显示美国正为习拜会铺路,会议可能在近期内举行。

今年2月以来,进入一年倒数的北京冬奥持续卷入中西方之间的人权交锋,美国和欧洲接连出现以新疆和香港人权问题为由抵制冬奥的呼声。在相关争议持续延烧超过八个月后,10月31日发布的G20公报对北京冬奥给予正面定性,表明“展望(look ahead to)北京冬奥和残奥”,并称其为“世界各国运动员竞技的机会”以及“人类韧性的象征”。

欧洲议会今年7月通过决议,敦促欧盟团体和成员国就香港、新疆等地的人权问题拒绝出席北京冬奥。美国国务院发言人普莱斯4月也在例行记者会上表明,美国计划在北京冬奥问题上和伙伴与盟友“密切磋商”,包括讨论是否采取联合抵制行动。

在此背景下,有关冬奥的表述在G20举行期间成为舆论焦点,直至公报发布前一天,仍有美国媒体报道G20就此议题僵持不下。中国要求纳入冬奥“作为人类韧性和全球团结克服冠病象征”的表述,但美国和加拿大反对。

中国人民大学国际关系学院教授成晓河接受《联合早报》采访时分析,公报最终的内容显示美国和加拿大作出让步,中国在冬奥议题上取得“阶段性胜利”。

成晓河研判,G20领导人在北京冬奥议题上达成一定共识,因此各国下来在政府层面上公开对冬奥表示不支持的可能性较低。但这并不意味着下来不会再出现抵制行动。

他解释,许多国家的奥运组织并非完全由政府操控,例如美国的奥委会就拥有高度自主权,加上运动员本身也有选择参赛的权利,即便国家组团参加冬奥,仍可能有个别运动员抵制出席。

布林肯王毅峰会场边会晤释放近期或举行习拜会信号

路透社上月引述白宫消息人士称,中美已原则上同意在今年内举行元首线上会晤。外界普遍认为,习拜会最可能在G20峰会至本月12日的第26届联合国气候大会(COP26)期间举行,但这个“峰会季”的窗口正在缩小。

有分析指出,布林肯与王毅在G20峰会场边举行的会晤,释放了中美可能在近期内举行习拜会的信号。

尽管两人互指对方应对台海紧张局势升级负责,但也表达了管控分歧的意愿。布林肯会后接受美国有线电视新闻网(CNN)访问,三次被追问美国会否“保卫台湾”时,都未正面回应,仅强调美国会“做所有必要的事,以确保台湾有能力保护自己”。

今年底明年初是中美改善关系关键点

成晓河解读,布林肯在台海问题上较温和的表态,为习拜会的举行制造了较有利的氛围,也是美国为习拜会铺路的信号。

他认为,今年底明年初将是中美改善关系的关键节点。美国总统拜登已执政超过10个月,中美贸易战也打了三年多,两国关系来到调整阶段,因此他对中美关系近期内达成“阶段性缓和”保持乐观。

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