
第31届联合国气候变化大会(简称COP31)的主办安排已有定案,明年的大会将在土耳其安塔利亚举行,但协商主席由澳大利亚担任,负责统筹与协调谈判进程。
每年的COP大会是全球推动气候行动的主要平台,澳洲和土耳其都在2022年提出希望承办COP31,但双方僵持不下,主办安排迟迟未能敲定。最新达成的安排,被视为折中方案。

根据路透社报道,澳洲总理阿尔巴尼斯星期四(11月20日)接受澳洲广播公司电台访问时说:“我们达成的安排,对澳洲和土耳其来说,都是一项重大成果。”
澳洲气候变化与能源部长鲍恩(Chris Bowen)在巴西贝伦时间星期三(19日)晚上,在COP30会场告诉媒体,COP31会在土耳其举行,但由澳洲负责主持协商。大会的前期活动也会在太平洋地区举行。
他说,澳洲曾希望同时担任主办国与协商主席,但大会的主办权须获得各方共识,“如果任何一国反对我们的申办,COP31就会自动在德国波恩举行”。

德国西部城市波恩(Bonn)是《联合国气候变化框架公约》秘书处所在地,也是历来各国无法就主办地达成共识时的“备用”地点。
鲍恩说,如果大会最终回到波恩主办,未来一年将没有COP31主席负责推动协商,也缺乏明确规划方向,这对多边主义来说是种打击。
“我们不希望这样的事情发生,所以与竞争申办者土耳其达成协议至关重要。”

他说,澳洲申办大会,是希望让太平洋岛国的关切获得更多关注,也在全球合作受压时表态支持多边主义。“当然,申办也是从澳洲的最佳利益出发。”
鲍恩说,担任COP31协商主席后,澳洲将负责管理谈判进程、委任协调人、起草协商文本,并在大会上推出“封面决定”(cover decision)文件。

COP大会的“封面决定”文件,是《联合国气候变化框架公约》缔约方在大会上通过的高层级政治协议,用于总结大会成果,并指引后续行动方向。
与此同时,COP30会场也传出消息说,COP32预计将在东非国家埃塞俄比亚举行。








