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国际

难民问题使得德国政府面临二战以来最大治理危机

来源:环宇视展2019-08-01 17:221166

在10月德国巴伐利亚邦与黑森邦的选举中,联邦的执政党基民盟/基社盟与社民党双双滑铁卢,默克尔(Angela Dorothea Merkel)总理随即提出不再角逐基民盟主席的声明,并表明在2011年本届总理任期届满后,不再担任任何政治职务,给德国及欧洲丢下了政治 震撼弹。

默克尔自2005年担任德国总理,今年是她第四任的第一年,总计已在位13年。在此期间,她独力支撑欧盟度过2008年以来的欧债危机,改 善德国福利政策,更大胆提出废核政策,获得国内外广泛的认同。但2015年中,默克尔收容大量难民,因难民问题,基民盟的姊妹党基社盟扬 言退出联合政府,造成基社盟与默克尔声望大跌。

在社民党方面,自2005年以来,该党现与基民盟第三次以大联盟政府执政,但该党已有不少领导人感到与基民盟合作极不划算,因默克尔 太精明干练。2013年才成立的另类选择党乃极右派政党,虽然德国经济情势非常好,该党仍一举进入上述两个邦议会,可见民众对难民议题的 恐惧与对执政联盟的不信任。

社民党主席那勒斯警告说,若明年中以前,联邦执政联盟不能交出好成绩,社民党将会退出大联合政府。这确实危及德国的政治前景,因 为明年还有四个邦的选举,而社民党都是参与执政的联盟。

综观欧盟的情况,当前民粹主义盛行,它们点明现行的政治制度与意识形态都行不通,以及传统的全球观点正在崩溃中,必须重新翻修。 在面临难民潮与恐攻的难题之际,除安全考量与财政负担外,文明的冲突更是凸显。

自默克尔宣布即将辞去党主席之后,基民盟内的接班人之战随即开打,目前已有好几人表态参选,其中不乏默克尔的批评者。若是与默克 尔政见类似的人当选,改善现状的幅度小;若选出一个另类领导人,那默克尔能否做满未来三年的任期,将是极大的考验。

就是因难民问题作祟,使得德国政府面临二战以来最大的治理危机。如今德国最大的挑战是,大联合政府能否持续到三年后的大选。若基 民盟的新任党主席与默克尔不和,或社民党在明年的邦选举成绩不佳,都有可能导致联邦政府瓦解而提前选举,那执政党的成绩只会更差,届 时要再组织政府的难度将更高。

再者,长期以来德国都是欧盟的支柱,若德国政情动荡,极右派的政党气势高昂,欧盟的前景确实难料。

相形之下,中国大陆的情势稳定发展,不存在权力分散,集中力量办大事,尤其“中国制造2025”更有后来居上之势,确实羡煞一些西方 学者。易言之,当前正是东西方价值与制度的较量时期,只要持盈保泰,必能行稳致远。

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