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第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行

来源:环宇视展2019-09-11 16:421064

原标题:对“一带一路”更宜进行“路径讨论” 来源:明报 作者:欧阳五

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,将于本月下旬在北京举行。与上一次不同,如今的“一带一路”不再是“发展中国家俱乐部”, 有了G7(七国集团)国家的参与和欧盟的关注。同时,愈来愈多有全球视野的西方国家认同“一带一路”是不可忽视的机遇。

自“一带一路”诞生之日便开始流传的“债务陷阱说”、“输出中国模式说”、“地缘政治说”等,如今仍在质疑“一带一路”的可行性 和合理性。然而这其中任何一种说法都没有证据,均为主观臆断。“中国不玩地缘政治游戏”,这是官方在多个场合宣明的态度。而“一带一 路”倡议提出5年多来,中国和80多个国家签署了合作协定,对沿线国家投资达600亿美元,对当地经济发展、民生、就业带来的变化,有目共 睹。

其实,愈来愈多国家从抵制到观望,如今开始慢慢接受并欢迎“一带一路”。有意大利官员曾透露,除意大利外,还有两个G7国家有参与 “一带一路”的意愿。

正如英国《金融时报》中国新闻主编James Kynge所说,“‘一带一路’是人类有史以来最大的基建项目”。人类社会开启全球化进程数百年,如今资本、人员流动,无论是从数量上还 是范围上讲,都是空前的。基础设施显然已经跟不上人类的思想和脚步。新加坡国立大学前高级研究员帕拉格.康纳(Parag Khanna)认为:“无论‘一带一路’品牌能否成功,消除基础设施赤字的必要性都是存在的,而且随着人口和经济的增长,这一需求也在不断 增长。”

因此,“一带一路”价值不可否认,质疑其合理性是多余的。国际舆论是时候把对“一带一路”讨论的焦点,从“是否合理”转向“如何 实现”上来了。

“一带一路”尚有完善空间

“一带一路”仍处起步期,尚有可完善空间。相对于已在各地进行得热火朝天的基建项目,该倡议在推进中仍欠缺更高水准的管理和完善 的制度。这正是下一步的发展方向,以下几点是“一带一路”值得注意的问题,也最值得各方探讨。

首先,现有经验有待总结,长效机制有待建立。“一带一路”有很多成功案例,大多是因地制宜的结果,各地自有经验。这在倡议初期可 视为灵活有效的探索,但若不总结这些经验,将其中普适性的内容提炼加以推广,便是制度缺失。

因此,宜研究案例、总结经验,建立新型的合作机制。同时,有针对性地加强建设长效推进机制研究,强化相关体制机制保障,促进沿线 国家发展战略对接和规划衔接。

此外,建立较为规范的长效机制,完善规章制度,也是消除质疑者、门外观望者疑虑的重要办法。

其次,借监外国经验,提升“一带一路”管理水准。作为开始走向世界的新兴大国、提供公共产品方面的“后来者”,中国提出“一带一 路”倡议有其新设想和新思路,但经验上需要学习的还很多,也因此需始终秉持开放包容、互学互监的态度。欧美国家在国际合作方面有很多 成熟的规则与模式,可为“一带一路”所借监。例如,本次意大利加入“一带一路”,表示有望将欧洲的金融透明、法治、环境等高标准带入 “一带一路”倡议,中国可持开放态度,借监其中先进经验,并加以总结,完善“一带一路”倡议。

“一带一路”顺应全球化洪流,怀疑者与其质疑,不如带着建议参与其中,贡献智慧和力量,实现真正的“共商、共建、共用”。

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