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工商时报社论:美国经济情势才是特朗普连任关键

来源:环宇视展2019-09-27 10:291175

  美国总统特朗普5月下旬从日本访问回国,随即面对“通俄门”案的政治危机,而这也是他连任之路的超级未爆弹。“通俄门”特别检察 官穆勒(Robert Mueller)在5月底辞职前唯一一次的公开谈话表示,“如果我们对总统显然没有犯罪有信心,我们就会说出来”("If we had had confidence that the president clearly did not commit a crime, we would have said so.")。由于调查报告在3月提交国会后,司法部长巴尔(William Barr)曾经召开记者会表示,特朗普总统没有勾结俄国、也并未妨碍司法。此次特别检察官辞职发言的用字遣词,异常的审慎,从而给予民主 党掌握过半数席次的众议院,会不会对总统提出弹劾的想像空间。

  早在今年2月,众议院议长裴洛西接受华盛顿邮报访问时曾经明确指出:“我不支持弹劾(特朗普总统)”,因为他“不值得”;以及“ 除非有非常令人信服、压倒性且获得两党支持的理由,否则弹劾将造成国家分裂”。然而,为了2兆美元的基础建设预算,她和民主党参议院 领袖舒默(Chuck Schumer)与特朗普的会商,再次一言不合,不欢而散,原因就在于裴洛西议长在5月22日所指称,特朗普干预国会调查,并“参与掩饰(通俄 门)”(engaged in a cover-up)。

  “通俄门”案是否会成为众议院弹劾特朗普的另一个新战场,因而成为民主党必须思考的选战策略之一。众议院议长裴洛西认为,“除非 两党都支持,否则弹劾将造成国家的分裂”;特别是执政的共和党目前在参议院有53席,但是弹劾总统案需要获得三分之二的支持。就此而言 ,现阶段对于民主党来说,即便有“通俄门”案的助攻,宪政诉讼旷日费时,未必能够如愿。更重要的还是,如果将“弹劾─反弹劾”做为主 战场,忽视民生经济议题的代价,恐怕是有志问鼎总统大位的民主党人士必须考量的政治现实。

  事实上,特朗普今年2月在长达80分钟的国情咨文演说,就已经擘画出连任的施政蓝图,从外交政策、国际贸易、医疗保健、基础建设、 移民、乃至于最近几个月乔治亚州与阿拉巴马州立法愈来严格的堕胎管制,都展现出做为总统的政治视野。而除了妇女团体和民主党人士所关 切的堕胎议题之外,而当时聚焦于美国墨西哥边境安全的政策,无疑是另一个面向最复杂多元、涉及国内国际的政治经济社会之重大课题。

  在5月最后一天,特朗普透过推特宣告,将从6月10日起,对墨西哥的商品加征5%的关税,一直持续到墨西哥政府能阻止非法移民经过美墨 边境进到美国为止;甚至不排除在10月将关税提高到25%。对于特朗普而言,美墨边境的非法移民问题,“是政治问题;不是人权问题,也不 只是社会问题”。而美国南方各州的民生经济、黑枪毒品、治安防制、甚至长期支持民主党拉丁裔选民所分享社会福利的全面性冲击,无疑已 经被特朗普提高到“国家安全”的层次。

  由于美国劳动部所公布今年4月3.6%的失业率,是近半个世纪以来的最好成绩,然而这项加持就算能让他打中美贸易战更有底气,经济景 气能不能延续到明年11月之前,仍在未定之天。所以,尽管面对表态参加民主党总统初选的人士高达20多位,特朗普仍是以逸待劳。特别是民 主党高层对于是否要就“通俄门”案发动弹劾特朗普的程序,仍然举棋不定,而政治上的空间则为“政策组合拳”争取到展现政绩的时间。

  此外,除了堕胎之外,几乎涵盖他今年国情咨文所论及的各项重大议题,莫过于能牵动拉丁裔选票流向、国家安全层次的移民政策。从特 朗普就任后就一直是他和民主党壁垒分明的这个核心议题,就算府会失和而造成联邦政府关门,签署行政命令拨款兴建美墨边境的围墙,他坚 定的政策立场从来没有改变过。与此形成强烈对比的则是所谓的2兆美元基础建设,则一直都是“只闻楼梯响”,这在去年民主党取得众议院 多数之后,每次都因为双方在其他政治议题的龃龉而拂袖而去,胎死腹中。

  在连任之路上,特朗普所偏好的“政策组合拳”无疑是贸易与外交(中美贸易战)、以及与两者相关的移民政策。虽然“通俄门”案应该 才是他最担心的问题,但民主党如果要打弹劾案就必须在今年下半年就启动,而且还必须等明年此时正式出线的党提名总统参选人,如何确定 大选的主轴而定,因此,特朗普目前尚能气定神闲,然而其连任之路最大的障碍,还是在于未来一年半期间的美国经济,是否会受到四处发动 关税战的后续影响。

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