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工商时报社论:全球央行同步降息祸福难料

来源:环宇视展2019-10-10 20:42892

本周美国联邦准备理事会(Fed)将要召开公开市场操作委员会(FOMC),经过反覆的酝酿与沟通,市场已经充分预期联准会将 会调降指标利率。以目前联准会的指引以及市场预期,指标性的联邦基金利率(Fed Fund Rate)将从目前的2.5%,下调一码至2.25%。

此次美国联准会降息具有多层面的意义,其一是长达57个月的紧缩周期已经告一段落,本周将迎来由紧转松的重要拐点;其二是联准会采 取了“预防性降息”的政策,在经济并没有显着威胁的情况下,为了延长景气循环的荣景而预先做了刺激性的措施;第三,今年全球央行几乎 同步采取宽松政策,是金融海啸至今仅见的现象。

上述三个现象同时出现,显示全球央行同步采行刺激经济扩张的宽松政策,对于金融海啸之后已经长达十年的经济扩张,有防止下滑的作 用,对于全球股市也将带来一定的维稳效应,但是这也透露出各国政府对于经济下行的深度恐惧,以及急于藉着降息创造有利的汇率条件的集 体焦虑。全球央行同步走上“利率只能降不能升”的轨道,一旦面临通货膨胀突然上扬、或是触发汇率竞贬的战争,央行手中将没有足够的工 具来因应风险,全面的金融风险将如脱缰野马难以驾驭。

联准会自2015年第四季启动升息循环,将联邦基金利率从0.25%的历史超低水准往上调升,至今已经连续九次调升利率,三年半后正式结束 升息循环,同时也是自2014年10月结束量化宽松(QE)政策至今,首度采取的货币宽松政策。

联准会选择降息的时机让人大吃一惊,美国经济不仅毫无衰退的迹象,甚至还创下史上最长的经济扩张期的纪录,美国股市频创历史新高 、失业率居50年来的最低点,两个重要的指标同时来到新高点,是前所未见的纪录。联准会所以会在景气热络的时期调降利率,主要考量有两 点,一个是设定在2%通货膨胀目标,虽然已经长达八年,期间偶有达标,却完全没有失控的征兆;其二则是中美贸易摩擦带来的威胁,以及长 达22个月的经济扩张可能到了尾端,需要进一步的宽松来缓和反转下行的风险。

联准会主席鲍尔在6月初的记者会上,首度确认货币政策由紧转松的态度,他直言“Fed对货币政策态度有重大转变”,“决策官员认同宽 松政策的态度正在增强。”这番发言的背景是美国与中国进行了十一轮的贸易谈判之后,在5月初触礁,引发全球强大的不安疑虑;同时,由 HIS Markit公司编制的领先指标,制造业采购经理人指数,在2018年4月一度上扬至60的高点,但是此后就在贸易冲突中持续下滑,到了6月已经跌 至50.6,7月更下降至50.0,创下118个月、金融海啸之后的低点,采购经理人指数以50为扩张与收缩的荣枯线,美国自金融海啸后的2009年, 指数就未曾触及50的荣枯线,显示贸易纷争对于美国经济的确造成严重的冲击。

因此,联准会在6月的会议中特别强调,中美贸易摩擦带来全球经济的不确定性,联准会将“保持密切关注”(will closely monitor),并且对于经济持续发展的动能,联准会将会“采取适切的措施,以维持经济持续扩张”。明确表达了联准会“预防性宽松”的政 策立场。

联准会在股市频创历史新高、失业率居50年来的最低点的景气热络下,采取预防性的宽松政策,过去并没有前例。不过,美国央行在2008 年金融海啸之后,货币政策的理论与操作技术全面翻新,违反传统货币理论的量化宽松政策救市,成功将全球经济从大萧条的悬崖边缘拉回, 再一次具有创新意义的货币政策操作。

更值得密切观察的是全球中央银行集体的货币宽松热潮,从今年元月,中国人民银行大幅调降存款准备金率起算,至今已经有中国、印度 、埃及、南非、奈及利亚、马来西亚、菲律宾、印尼、纽西兰、澳洲、韩国、以及土耳其等19个国家宣布调降利率。

其中土耳其央行在7月25日一口气将基准利率砍掉425个基本点,由24%骤降为19.75%;印度从2月至6月三度降息,基准利率5.75%创下九年 新低;中国人民银行从去年就率先启动降息周期,从2018年初至今已经七次宣布定向降准或全面降准的政策,而且在各国央行同步调降的大趋 势下,人民银行今年还可能再宣布进一步调降存款准备金率的政策。

但是各国央行同步降息的宽松政策,效果参差,对于各国股市、汇市并不必然带来拉抬的效果,例如印度央行三度调降利率,印度卢比的 汇率却不贬反升,股市创下高点之后也迅速回档近7%,各界普遍预期Fed降息后,美国股市可能利多出尽而回档。由于联准会在今年第四季可 能进一步降息,欧洲央行也揭示扩大宽松政策,市场对于央行联手降息对经济增长与金融市场的刺激,还有几个月的观察期,金融海啸后最强 大的一波央行联手降息,是否能够带给全球经济稳定发展的基础,答案很快就会揭晓。

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