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《经济日报》社论:紧盯全球经济三只黑天鹅

来源:环宇视展2019-10-24 22:12693

随着美国国会将审查“香港人权与民主法案”,贸易战正式跃升为赤裸裸的政治斗争。与此同时,英国国会通过了不允许无协议 脱欧的法律,公开掣肘狂人首相强森,使得英国脱欧前景更不确定。

美国、欧盟和中国大陆是世界三大经济体,合计占全球生产总值六成以上,彼此互斗内斗,使得全球经济前景愈趋悲观,各国专家都屏息 以待,看看全球经济衰退的序幕会在哪里拉起。

意大利、阿根廷和土耳其,极可能就是拉起序幕的三只黑天鹅。

意大利年总产值约2兆美元(2.75兆新元),是欧元区第三大经济体,2010年后,经济发展停滞,过去十年平均经济成长率约-0.75%。为了 刺激成长,同时增加救济以维持社会稳定,政府只得扩大财政支出。结果,意大利政府预算经年入不敷出,负债比也节节攀升,2019年达132% ,在欧盟仅次于希腊。政府债券殖利率更随之上扬,导致债券价格下滑,波及拥有意大利国债近七成的义大利金融机构。过去六年,意大利已 有两家银行被迫停业,另两家银行遭到欧洲央行监管。

土耳其年生产总产值约8000亿美元,是中东第一大经济体,自2013年以后经济发展停滞,失业率和通膨则双双飙升,分别达到10%和20%。 土耳其货币里拉与美元的汇率更由2012年的2.12:1,一路贬至2019年的5.66:1;资金不断外流:2013-2019年净流出约500亿美元,占土耳其 累计外资的60%;土耳其10年期国债的殖利率更在2018年达20%。为了支撑货币、压抑通膨、防堵资金外逃,土耳其央行于是不断调高利率,迄 今已破20%,又进一步恶化了经济情势。

阿根廷是拉丁美洲第三大经济体,年产值4700亿美元。在2006至2015年偏左贝隆主义者执政时,阿根廷不断增加社福补贴,使得政府支出 占年生产总值比由27%上升至40%,根本无以为继。2015年中间偏右的马克里上任后,厉行改革,但人民未蒙其利先受其害:三年间,短期借款 利率上升至54%,年通膨率飙至54%,国家负债比上扬至86%,货币披索2018年更重贬50%,迫使马克里政府向国际货币基金求援,于2018年获得 570亿美元的纾困贷款,但条件是阿根廷政府必须进一步紧缩支出、调升利率,以恢复投资者信心。这些措施又必然进一步恶化经济情势。

这三个国家都是G20成员,更是该区域最大经济体之一,一旦发生危机,极可能引发区域动荡,进而掀起全球风暴。尤其,三国内部民粹大 兴,政治前景极不乐观:阿根廷将于10月27日举行总统及国会大选,民调显示偏左贝隆(庇隆)主义的正义党遥遥领先现任总统马克里;意大 利原执政联盟瓦解,9月5日才勉强组成新的联合政府,政治基础薄弱;土耳其经历2016年政变疑云、2017年修宪,已形成艾尔敦总统实际独裁 的一言堂,政治风险大增。对外,三国的政经政策导致与他们最重要的盟国冲突:意大利因财政赤字和难民问题,与欧盟、德法领袖交恶;土 耳其则因购买俄制武器、对内压制异议而与欧盟、美国对立;阿根廷社会普遍充斥仇美的氛围,使得高举反美的贝隆主义者声势大涨。险峻的 经济情势,加上内政外交的民粹操作,使得阿根廷、土耳其和意大利极可能爆发危机,拉开全球经济衰退的大幕。

面对如此严峻的全球政经情势,台湾无力翻转,却可以预先防备,把损失降到最低。经济衰退时,政府可以运用的杠杆以财政支出最实际 可行。因此,在台湾进入大选时刻,政府和所有候选人都应该开始针对可能发生全球性经济衰退的危机,提出具体可行的因应政策,而不是一 味地操弄民粹、大开支票,以致在未来最需要的时刻已无足够子弹可用。而历史上,经济动荡极容易引发地缘冲突、甚至战争,因此如何在及 早营造一个友善和平的周遭环境,避免届时惹火上身,更是任何角逐国家(与地区)领袖者不可逃避的首要任务。

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