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国际

剑指中资并购案 《欧盟外资审查条例》10月实施

来源:中国时报2020-06-05 23:06584

位於比利時首都布魯塞爾的歐盟執委會總部。(路透)

原定今年9月在莱比锡举行的陆欧峰会传出延期之际,据路透4日报导,欧盟执委会提议扩大对区内外国投资的审查范围,将国防、卫星通信及核能等领域的新项目也纳入,以保护更多的战略性产业不被潜在大陆买家收购。

10月11日起,《欧盟外资审查条例》将全面正式实施,标志着欧盟外国投资政策和规则的重大调整,对欧盟成员国具有强制性法律约束力。届时,当外资并购案宣布时,如果涉及媒体、交通和通信等领域,欧盟各国政府将有义务与欧盟执委会分享交易细节。欧盟主导的伽利略(Galileo)卫星定位系统项目,便包括在审查范围内。

而今路透报导说,据一份公开文件草案,欧盟执委会提议扩大外资审查范围,如果欧盟各国政府在6月15日前未提出反对,该草案将获得通过。一旦审查范围扩大,将涵盖更多与国防、一个新的欧盟卫星通信计划、以及一个价值数十亿欧元的核聚变项目有关的项目。

《欧盟外资审查条例》(EU FDI Screening Regulation)于2019年4月10日生效,并将于2020年10月11日起正式施行。该条例旨在建立欧盟对外商直接投资(FDI)的审查框架,以协调当下各成员国分散零碎的审查制度。这是第一部欧盟层面基于安全或公共秩序的外商直接投资审查法规,在很大程度上是为大陆量身订制。

今年3月25日,欧盟执委会发布有关外商直接投资和资本自由流动、保护欧盟战略性资产收购指南,在《欧盟外资审查条例》生效实施之前提供指导性意见,以保护受新冠疫情影响的欧洲企业。

此外,德国政府3日晚间对外透露,原年9月在莱比锡召开的陆欧峰会因疫情延期。德国今年下半年将任欧盟轮值主席国。据德国之声4日报导,德国视陆欧峰会为重头戏,按照原先规划,莱比锡峰会的目标是调整陆欧关系,尤其是已经谈判了几十个回合、欧洲经济界翘首以盼的陆欧投资协议将在会议期间签署。

然而,早在今年2月中旬,欧洲疫情尚未爆发之时,欧盟贸易委员霍根(Phil Hogan)便披露,陆欧投资协议的关键部分仍未谈妥,其中包括产业补贴、强制技术转让等棘手议题。 5月底,大陆人大通过「港版国安法」,更为陆欧峰会增添了变数。不过德国外长马斯稍早前则表示,不会因为「港版国安法」争议就考虑取消陆欧峰会。

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