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对中国商品加征关税 世贸裁定美国违反贸易规则

来源:路透社2020-09-17 09:31299

(日内瓦/布鲁塞尔综合电)世界贸易组织周二裁定,美国在2018年对中国商品加征的关税违反了国际贸易规则。

该裁决引起美国的强烈不满,批评世贸组织没有能力阻止中国的不公平贸易行为,特朗普总统不排除对世贸组织采取行动。

华盛顿说,两年前对价值2000多亿美元(约2720亿新元)的中国商品征收关税是合理的,因为中国强迫企业转让技术和知识产权。

但由三名贸易专家组成的世贸组织小组委员会认为,美国征收的关税违反了贸易规则,因为这些关税仅针对中国,且高于美国同意的最高税率。该小组在厚达66页的报告中下结论说,华盛顿当时没有充分解释为什么这么做是合理的例外。

美国贸易代表莱特希泽立即回应说,委员会的报告表明,世贸组织完全没有能力阻止中国不公平的贸易行为。

他在一份声明中说:“委员会并没有对美方提交的有关中国窃取知识产权的大量证据提出异议,但其裁决显示,世贸组织也没有针对这种不当行为进行纠正。美国必须要能够捍卫自身免受不公平贸易行为的侵害,特朗普政府不会让中国利用世贸组织来占美国工人、企业和农场主的便宜。”

莱特希泽:裁决不影响中美第一阶段贸易协议

莱特希泽也说,世贸的裁决对中美第一阶段贸易协议没有影响。

特朗普周二在白宫回答记者询问时说,他须进一步研究世贸的裁决。但他也说,他必须对“世贸组织做些什么事,因为他们让中国逃过罪责”。

中国商务部则对世贸组织的裁决表示赞赏,称该裁决“公正、客观”。商务部声明说,中方希望美方充分尊重专家组的裁决和以规则为基础的多边贸易体制,采取实际行动,与中方和其他世贸组织成员相向而行,共同维护多边贸易体制,推动世界经济稳定健康发展。

此次争议的焦点在于特朗普政府在2018年,援引了美国1974年《贸易法》中第301条的授权。该法授权总统在外国实施影响美国商务的不公平贸易行为时,可以加征关税和施以其他进口限制。

特朗普政府称,美国的关税是应对中国广泛的知识产权侵权和强制技术转让政策所必需的。

中国回应称这些关税违反了世贸组织有关最惠国待遇的规定,因为美国未对所有其他世贸组织成员国的进口产品施加相同的关税待遇。

分析: 世贸裁决不具约束力

分析认为,世贸组织周二的裁决基本没有什么约束力。如果美国不采取任何行动,中国可以要求世贸组织准许向美国加征关税以弥补损失,但是中国已经在没有获准的情况下实施了报复性关税,可以说也是违反了国际贸易规则。

美国也可在60天内对世贸裁决提出上诉。然而,这将使此案在法律上处于无效状态,因为华盛顿阻止了世贸组织上诉机构法官的任命,使该机构无法召集聆讯案件所需的最低人数。

在为期两年的对华贸易战中,特朗普威胁对价值5000亿美元的几乎所有中国进口商品加征关税。

今年早些时候,他与北京签署了第一阶段贸易协议,但仍有价值约3700亿美元的中国商品被加征了关税。

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