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星岛日报社论:拜登与特朗普遏制中国策略有别

来源:星岛日报2020-11-06 11:07391

拜登与特朗普

美国总统大选结果趋于明朗,拜登胜算甚大,若他成功入主白宫,中美关系会有何改变,受到极大关注。拜登继承奥巴马外交路线,他与特朗普的对华政策,基本上都是要遏制中国崛起,不同的是手法,拜登会表现得较“君子”,而非特朗普的恶霸姿态,但仍会继续对华施压。对中国而言,关键是加强经济和科技实力,保持内部稳定,以此抵御美国的遏制。

美国大选选票已点算超过九成,据美媒统计,拜登取得二百六十四张选举人票,距离胜选所需的二百七十票只一步之遥,而他在拥有六张选举人票的内华达州稍领先,只要保持这优势,就可坐上总统宝座。特朗普势不会接受败选,已表明会入禀最高法院,要求停止宾夕凡尼亚和乔治亚州的点票,并会质疑密歇根、威斯康辛州的点票结果。因此,美国将进入漫长的法律诉讼,且由于最高法院九名大法官中有六人由共和党籍总统提名,对拜登能否顺利当上总统造成阴影。

继承奥巴马 防中国崛起

拜登极可能取代特朗普成为总统,其对华政策特别惹人关注,此因特朗普对外政策的一大特点,就是重手打击中国。特朗普敌视中国,不但发动贸易战、科技战,要将其踢出全球生产链,还发动新冷战,在外交、军事各方面围堵中国。

相对于特朗普藐视国际规则,违反世贸规定,粗暴地向中国征收惩罚性关税,又以莫须有的国家安全罪名,将大量中国科企列入制裁实体清单,胁逼别国杯葛华为产品、封杀中国网企等,拜登会较重视和遵守国际规则,对中国不轻易实施霸凌行为。

然而中国崛起对美国国际地位的威胁是实质的,没有一个美国总统会容许中国超越美国,必然对之进行遏制。

拜登在奥巴马年代曾任副总统,他在竞选时所透露的对华政策,以及重用的外交智囊,都有很强的奥巴马色彩。奥巴马任总统时,就明言美国不会做世界阿二,言下之意是不会容许中国超越美国;他在二○一○年的国情咨文中,提出重返亚洲战略,贸易上推动亚太国家组成跨太平洋伙伴关系协定(TPP),以孤立中国;外交上强化日韩澳盟友关系、拉拢东盟和印度,对中国编织包围圈;军事上将六成海外军力调往亚太,实行全方位围堵中国。

对拜登而言,中国对美国的威胁,比起十年前的奥巴马年代,有过之而无不及。此外,拜登对华政策亦受制于所属民主党与国内民情。

民主党重视人权与民主等理念,又倾向用贸易壁垒保护美国工人与企业,加上美国民众对中国的观感,经过特朗普的大力抹黑后,美国人对中国存有好感的,由二○一○年的百分之四十九,跌至今年中的百分之二十二,对中国存有恶感的则由十年前百分之三十六,升到现在的七十三。在民主党立场及民情驱动下,拜登对中国的态度,不会比特朗普宽松。

做法较君子 “巧实力”施压

分别只在于手法。拜登料不会如特朗普及其鹰派幕僚般,摆出霸道姿态,而会让自己显得像个君子,并讲规矩,透过国际组织、国际舆论施压。拜登已表明会着力修补特朗普所破坏的美国与西方盟友关系,重建美国领导西方世界的角色,借用西方重施“巧实力”,逼使中国跟从美国利益行事,否则就会遭美国带领的西方孤立,以此遏制中国经贸、外交扩张。

在台湾问题上,特朗普刻意利用台湾挑衅中国,增加对台售武、加强美军在台海巡弋,摆出不惜与中国一战的姿态;拜登应如奥巴马般,不会为台湾而战,但会采取外交行动,试图提升台湾的国际地位以“抗衡”北京,皆因民主党去年在国会众议院就致力促成《台北法案》,敦促美国政府帮助台湾提高外交地位。

对中国而言,美国遏制中国的大趋势不会因谁当总统而有大改变,中国的应对之道,在于做好本分,落实“十四五”规划提出的科技强国和双循环战略,只要有强大的科技和经济实力,又能让国民共同富裕,就有抵御美国遏制的能力,谁当美国总统都应这样做。

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