沃克认为，大陆在数据累积、应用程式与AI整合上已领先美国；但美国基础科技较完备，能走得更远。图为大陆研发的AI围棋机器人与民众弈棋。 (图/中新社)
美国人工智慧国家安全委员会 (NSCAI)的副主委沃克(Bob Work)9日表示，美国对中国大陆AI的领先优势正不断萎缩中，而北京正迎头赶上。更精确地说，中国大陆已在数据累积、部署应用程式与不同功能整合上，迎头赶上什至是领先美国；美国仅在人才储备、硬体与演算法上，仍享有微幅的优势。甚至，若台湾遭大陆拿下，美国立即流失在软体上的领先。
沃克表示，目前大陆在AI领域尚未全面领先美国。不过，AI不是单一科技，而是由多种技术集结而成，故又称为「AI云」(AI stack)。
更进一步来说，AI云由6大互赖层共同组成。最底层无关科技，而是掌握AI技术的人才；第二层也是最基础的一层，也就是数据；第三层是硬体，所有事物都在其中运作；第四层为演算法，为复杂而不断发展的方程式，机器学习借此驱动。第五层为应用程式，将演算法运用于具体功能上；第六层为整合，将不同的运用程式揉为一体。
沃克分析，检视这6大领域，美国与中国大陆的优势各自在哪？首先，美国在人才储备目前仍享有优势。美国绝对是吸引全球最顶尖人才的磁石；不过，近来情势发生许多变化。除非美国能在移民政策等等上更具智慧，否则此一优势将流逝。
就硬体来看，美国与西方国家仍概括地享有优势；不过，如果大陆拿下台湾，台湾晶片能力将让北京立即在硬体上享有优势。论及演算法，虽然中国大陆努力追赶，但美国的演算法仍拥有优势；但大陆可以在5至10年内赶上美国。
他认为，大陆掌握的优势，则表现在数据、应用程式部署与整合之上。大陆不但拥有庞大数据量，更不像美国存在对隐私等的诸多限制，从而夺下数据优势。
此外，大陆在应用程式的优势也相当明显，北京非常擅于此道。整体来看，大陆在应用程式领域内微幅领先美国；不过，这样些微的领先让美国很容易赶上，美国国防部「联合人工智慧中心」(JAIC)可扮演迎头赶上的关键角色。
沃克认为，北京因为拥有全面战略(coherent strategy)，不只将所有AI科技集结一处，更因此享有国家优势，进而让其在整合上获得优势。相较之下，美国不只没有组织自己来赢得竞赛，也缺乏赢取胜利的战略；即使美国有战略，也缺乏资源将期付诸实行。
但沃克也强调，虽然大陆的优势主要展现在尖端科技，却不像美国拥有更完整的基础科技。换言之，这些基础科技影响虽不明显，却让美国可以走得更远。 「就AI科技的累积来看，人才、硬体与演算法更为关键。因此美国在AI科技上领先大陆；但北京在这场竞赛的优势，是更有组织、更有赢得胜利的战略，且投入大量资源」。
甚至，大陆在使用AI科技上，不像美国与西方国家受到道德规范的拘束，而显得「诸法皆空、自由自在」。例如，出售军用无人机与监控软体给独裁国家，对北京来说已是家常便饭；但这类新闻在美国却会引发重大争议。 「不受良心的拘束让北京在AI竞赛中享有极大优势，也让中国人主导的世界成为有问题的居住地」。
JAIC的主任格罗恩中将指出，北京向部分国家出售自主系统；这些地方正上演着丑陋的冲突，而人类也遭受苦难，却没有引起世界的关注。在这些自主系统激增的国家中，没有道德原则、不受控制，也完全不透明。 「这对2025年或2030年，甚至是未来的影响为何？美国应为此做好准备。这是一场价值观的角力，又是一场科技竞赛」。
