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塔利班掌权 国际资金断援阿富汗 但坐拥丰富矿藏

来源:中国时报2021-08-19 16:07463

国际货币基金(IMF)宣布,将不提供阿富汗援助。 (图/路透社)

尽管塔利班(Taliban)迅速接掌阿富汗政府,但将无法存取阿富汗多数现金与黄金库存;同时,国际货币基金(IMF)也宣布,将不提供阿富汗援助。

法新社报导,总部位于华府的国际货币基金发言人今天表示,由于喀布尔(Kabul)领导政权未确定,他们决定冻结对阿富汗的援助。

阿富汗中央银行(Da Afghanistan Bank,DAB)总裁艾哈迈迪(Ajmal Ahmady)在社群媒体推特(Twitter)上表示,阿富汗央行外汇存底大约有90亿美元,但多数都存在海外银行,塔利班无法取得。

艾哈迈迪说,美国联邦准备理事会(Fed)持有阿富汗70亿美元储备,其中12亿美元为黄金,其余存在外国帐户,包括位于瑞士巴塞尔(basel)的国际清算银行(Bank International Settlements)。

美国官员16日告诉法新社:「阿富汗央行任何存放在美国的资产,塔利班都不能提领。」

国际货币基金的援助,包括现行的3.7亿美元贷款计画,也包含以特别提款权(Special Drawing Rights ,SDR)的形式存取储备。

IMF官员表示:「援助案一如往常,IMF的决定取决于国际社会观点。」

IMF也对未获重要成员国政府承认的其他政权采取类似行动,诸如委内瑞拉就是。

艾哈迈迪说,IMF准备在8月23日,对符合资格会员国分配价值6500亿美元的特别提款权(SDRs),其中阿富汗可分配约3.4亿美元。

IMF于去年11月同意提供阿富汗贷款,以协助阿国经济从COVID-19(2019冠状病毒疾病)疫情中复苏,今年6月核放最新一笔款项3.7亿美元。

此外,世界银行(World Bank)在阿富汗正在进行的发展计画有20多个,自2002年以来已经提供53亿美元援助,其中多数为补助金。

在世银忙着撤出驻阿富汗的工作人员时,这些计画未来动向不明。

同时,西联汇款(Western Union)今天宣布,暂时中断对阿富汗的电汇;电汇是阿富汗民众另一个重要的现金来源。

塔利班坐拥阿富汗1兆美元宝藏 全世界都超想要

阿富汗拥有丰富的矿藏,据说价值近1兆美元,可以使这贫穷的国家经济前景彻底改观。 (美联社)

在美国进军阿富汗20年后,塔利班迅速攻占首都喀布尔掌权,引发政治与人道危机。而同样令安全专家关注的,就是阿富汗广大丰富的矿藏会怎样?

据CNN新闻网18日报导,阿富汗是世上最贫穷的国家之一。然而,美国军官和地质学家2010年透露,这个位于中亚和南亚十字路口的国家,蕴藏了价值近1兆美元的矿藏,能彻底改观它的经济前景。

除了铁,铜和金等矿产分布各省外,或许最重要的,就是还有稀土矿。阿富汗可能拥有全球最大的锂矿,它是充电电池,以及因应气候变迁危机技术不可或缺,但确很稀有的原料。

生态未来集团(Ecological Futures Group)创办人史库诺佛(Rod Schoonover)说,阿富汗无疑是传统贵金属酝藏量最丰富的地区之一,同时也拥有21世纪新兴经济体所需要的金属。 连年战争阿富汗无力监督 丰富矿藏成塔利班主要财源

以往因安全挑战,缺乏基础建设,加上严重干旱,都使开采不易。而在塔利班控制下,这不太可能很快改变。然而,包括中国大陆,巴基斯坦和印度等国家都很感兴趣,并可能不顾混乱,而设法介入。

就算美国总统拜登今年稍早宣布撤军,为塔利班重新掌权铺路前,阿富汗的经济前景就已黯淡。美国国会研究处(Congressional Research Service)6月的报告显示,到2020年为止,估计有90%阿富汗人生活在政府所设1天2美元的贫穷线下。

然而,随着世界各国讲求环保,纷纷改用电动车和其他清洁技术,以减少碳排放,如锂和钴等金属,还有钕等稀土的需求都飙升。就算阿富汗政局不稳、情势不安全、政府积弱不振、基础设施不足,贪渎普遍和商业环境困难,以致难以开发这些矿藏,但仍坐拥潜力雄厚的宝藏。

美国地质调查局(USGS)阿富汗专案协调官员米尔扎德(Said Mirzad)2010年告诉《科学》(SCIENCE)杂志,要是阿富汗能有几年平静,就能开发矿藏,在10年内成为当地最富有的国家之一。然而,阿富汗始终苦等不到平静,也因此多数矿藏仍在地下。

华府智库「大西洋理事会」(Atlantic Council)的非常驻高级研究员柯涵(Mosin Khan)说,如今矿藏1年只为阿富汗创造10亿美元(近280亿台币)财富,但估计其中有30%—40%都被贪腐,军阀和塔利班蚕食鲸吞。

史库诺佛说,或许塔利班重新执政后,能动用新权力来开发矿藏。不过,他也指出,眼前这民兵组织还得面对各式各样安全和人权问题。他说,塔利班要从暴乱组织蜕变为国家政府,还有漫漫长路要走。

另一方面,柯涵说,阿富汗的投资环境充满挑战,加上美国的重重限制,私人企业通常不愿冒险。相对的,有地缘政治为动机的国家支持开发案又是另一回事。在全球稀土开发上首屈一指的中国大陆周一说,他们仍在和塔利班保持联系与沟通。

史库诺佛说,阿富汗的近邻中国大陆正在启动十分重大的绿色能源发展计画,而锂和稀土至今无可替代。要是中方介入,根据以往的纪录,那对环保的影响,还有开矿的永续性就令人忧心。他强调,开矿若不审慎进行,就可能破坏生态,并在不知不觉中,对某些区域的人口造成伤害。

绝望的阿富汗母亲将婴孩抛过刀片蛇笼 苦求英军救援

不少父母带着小孩想逃出阿富汗,却不幸与孩子离散。 (图/路透社)

英国《独立报》17日报导,随着塔利班拿下喀布尔,准备建立新政府,令人鼻酸的人伦悲剧正不断地在首都附近机场上演。喀布尔机场的英军士兵回忆,有母亲把襁褓中的婴孩从铁丝网的另一端抛过来,只求有好心的士兵伸出援手,救救她们的孩子、带他们逃离这里。

1名伞兵军官难过的表示,「塔利班殴打她们,让这些母亲们感到绝望。她们嘴里喃喃地喊到救救我的孩子,然后把婴儿从铁丝网的另一端抛向我们。接下来的事太可怕了,部分婴儿不幸跌落在带刺的铁丝网上。看到的人都忍不住流下眼泪」。

这场悲剧发生在喀布尔机场附近的巴伦饭店,这里已成为寻求英国庇护的阿富汗人必定走访的热门据点。由于太多人前来寻求协助,情况已失控,别无他法的士兵只能用车辆与铁丝网架起路障封住道路,却演变成人伦悲剧。

事实上,在机场附近逃难的人潮挤爆,导致一名婴孩与父母失散。现场只留下婴孩躺在塑胶篮中嚎啕大哭,而身旁的亲人已找不到踪影。

《独立报》指出,沿着巴伦饭店附近的道路,可以前往机场进而逃出阿富汗。对能顺利搭上班机的人,未来是有希望的;但对没能屏雀中选的人,则满满的绝望与愤怒。不少绝望的母亲只能出此下策,希望英军至少能带她的孩子逃出阿富汗。

这条满是碎石、尘土漫天的狭窄道路上,还有另一项危机,就是塔利班激进分子。他们与英国军队相对峙,有时双方甚至只有几码的距离。除了英军外,来自美国、法国、西班牙、土耳其与波兰的特战部队,也忙着撤离本国公民。

相对于外国军队的,则是塔利班的哨点,手持AK-47步枪的塔利班分子,检查来往行人的证件。所幸,塔利班与英军除了偶尔的互相叫嚣、彼此瞪视外,并没有进一步的敌对行动。

有时哨站的士兵,稍稍不满就殴打阿富汗民众,撕毁他们的护照或证件,更加深民众的绝望与愤怒感。名叫穆罕默德的男子作证,「他们就是这样对我的」,说完指着手臂上与右肩的紫色瘀青。

他说,「我和我家人一起走着,其中1名塔利班对我妻子生气的说话,然后抽起棍子打她。我扑上去保护我太太,然后就受伤。那个男人实际上是想绕过我打我老婆,他们好像很喜欢打女人」。

拿希米(Shahanaz Nasimi)的右腿缠着绷带。为避免塔利班以穿着不当找碴,她穿着黑色长袍以防万一,但还是被打伤了。她相信,自己被打只是因为想去机场。

拿希米和23岁的弟弟一起来到巴伦饭店。她们老家被塔利班占领,塔利班杀了她们15岁与28岁的兄弟。虽然拿希米跟弟弟没有任何国家的签证或文件,但她们想只要到了机场,就有机会被西方国家带走。 「我们家遭遇苦难,塔利班一直针对我们,更想再次伤害我们」。

她难掩失望的表示,虽然很多懂英语的人帮助她们,向官员解释她们的情况,但仍没有任何进展。 「我还年轻,我想要自由的生活。如果没有任何国家愿意接纳我们,我们就得再次回去面对塔利班」。

失去盼望的感觉不只发生在拿希米身上,贝拉尔(Ahmed Bellal)和他父亲同样对未来有着不确定的感觉。想要前往美国的贝拉尔,曾在美军一处营区工作长达12年,现已取得相关文件以申请签证。

无奈的是,他们护照过期了。贝拉尔害怕地说,「我们有麻烦了,塔利班会称呼我们为美国的走狗,他们肯定会杀死我们」

《独立报》强调,目前关于塔利班的暴行都难以证实。事实上,塔利班在首次记者会上强调,新政权会比过去20年更加宽容与温和,也不会对那些曾为外国政府或国内政敌工作的人,展开猎巫式追杀。

不过,喀布尔街头也的确有激进分子,特别是机场一带,许多外国人都抱怨想去机场的人都在哨点被耽搁或被迫回头。

1名英军表示,「我们在这不是要来执行战斗任务,我们保护这些人的做法是尽快让他们逃离伤害,可以想见这些人留下来会发生什么事」。

27岁的马兹杜带着她4岁的女儿出现在巴伦饭店大门口。她丈夫是长期虐待她的塔利班分子,难忍羞辱的马兹杜只好带着孩子逃出来。 「他一直很暴力。塔利班获胜后,他更严重了。他觉得他有权力打我,如果被他找到,我一定会被打到死」。

土耳其官员的回答让她心碎,「你的签证已经过期了」,当场让马兹杜落泪、黯然离开。所幸,一名英军伸出援手,带她到英国申请区。 「我有相当权限可以把她安排系统内,但会不会通过就不确定了」。

随着夜幕降临,英军营区外又聚满人群,但铁丝网的另一头,塔利班也开始群聚。他们的身影掩盖住盼望,带来深深的恐惧与威胁,以及对未来不确定的不安。

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