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旺报社评:数字人民币挑战美元的新战略

来源:旺报2021-08-29 13:05482

美元

随着数字人民币(e-CNY)的迅速发展,人民币国际化、挑战美元地位的话题再度成为市场热点。

根据国际清算银行(BIS)的调查,目前全世界针对央行数字货币(CBDC)的研究,大多数仍停留在先导实验或概念验证阶段(约60%),只有少数(约14%)真正进入实际开发与试点工作,大陆就是其中的佼佼者,进度最为超前。

根据人行刚公布的《数字人民币白皮书》,截至2021年6月底止,数字人民币试点场景已超过132万个,范围涵盖购物消费、工资发放及交通旅游等各个领域,累计交易笔数及金额则分别高达7075万笔及345亿元人民币。e-CNY,隐然已是下一个世代的主流货币。

各国对美元存在疑虑

为何市场对e-CNY如此有兴趣?甚至认为其可能会威胁到美元地位?除了近年来数字货币发展趋势加快,驱使各国竞相投入研究外,根本性的因素还是在于美元长期的全球霸主地位,让美国可以肆无忌惮印钞,逼迫各国共同分担“铸币税”,从而引发世界各国的强力不满。另一方面,现今各国对美元主导的国际货币体系,在美元流动性过于泛滥的情况下,也存在严重的不信任感,各种反扑力道随之而来。

确实,50年前著名的尼克森冲击(或称美元冲击)改变全球货币体系的运作。当时,美国总统尼克森的一席话,让美元与黄金正式脱钩。美元发行不再受限于黄金储备,只要美国联准会愿意,就可以无节制地印出他们想要的钞票。2008年金融海啸后的量化宽松(QE)如此,2020年因应疫情的大肆印钞举动,也是一样。泛滥的美元虽然为全球提供大量流动性,带动国际经贸与投资发展,但随之而来的苦果,如物价全面上扬、资产泡沫扩大、贫富不均恶化等,全球也被迫得共同承担。

凭着在国际货币体系中的长年主导地位,美国印钞有恃无恐,但过度滥用信用优势,让美元的价值开始受到质疑。在美元价值渐渐受到世人怀疑之际,人民币成为取代美元的新希望,因而人民币国际化进程受到许多人关注。只是,人民币国际化推动10多年,在跨境贸易、投资及储备货币的地位上,确实取得不错的成果,但仍难以撼动美元的地位。

除了资本帐管制仍未全面松绑外,另一个关键原因是,国际社会对于人民币的信任感仍未充分建立。国际知名金融大师艾肯格林指出,这个信任感是立基于民主化之上,而这正好是中国所欠缺的。他列举所有过去曾拥有过国际通货的国家,如荷兰、英国及美国等,强调没有一个不是民主国家。显然一国货币想要国际化,民主化可能是其中的一个必要条件。

数字货币 全新的竞争战场

不过,进入21世纪,艾肯格林的理论是否仍然正确,还需要未来的发展来验证。但取得国际社会信任感,让其他国家人们愿意使用人民币作为交易媒介、计价单位或价值储藏工具,确实是人民币与美元竞争的胜负关键之一。过去大陆推动人民币国际化,也是基于这样的战略思维在进行。不过,尽管总体方针没错,但细节部分可能还有很大的改进与调整空间,甚至必须融入一些新战略思维。e-CNY应是一个可以善加利用的全新工具与筹码。

实际做法上,可以透过e-CNY的全球领先优势,结合大陆在一带一路的经济影响力,进而强化e-CNY在一带一路国家的跨境支付角色。也就是说,先以成为区域轴心货币为首要目标,再来挑战美元的国际货币地位。年初人行联合香港、泰国及阿拉伯联合大公国的央行,共同发起多边央行数字货币桥(m-CBDC Bridge)研究项目,藉以探索e-CNY在跨境支付中的应用,就是很好的开端。

在数字化潮流驱动下,数字货币彼此之间的竞争,已经成为全新的货币战场。可能因为对美元过度自信,美国在这个战场上并没有竞争意识,表现相对落后。如果大陆能够好好把握这个机会,发挥e-CNY的先发优势,从部分区域着手,逐步满足数字货币的贸易结算与投资需求,建立当地人民或企业使用的信任感,之后再扩散至其他地区,相信一定能大幅提升e-CNY的影响力与吸引力。到时,人民币国际化将水到渠成。

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