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疫情迫使部分国家教育体制崩溃 15亿孩童无法就学成失落的一代

来源:中国时报2021-09-09 08:02844

在印度一个孩童在人行道上被他的父母(Virendra Gupta以及Veena Gupta)教育如何练习写作。 (图/美联社)

为防堵新冠肺炎疫情,不少孩童被迫仅能线上学习。然而数位落差将让更多原本就属于弱势的孩童,在疫情下受教育权利面临更大的考验。国际非营利组织「救助儿童会」(Save the Children)日前发布最新报告,预警在疫情、贫穷等多重因素影响下,全球有1/4国家的学校教育体制面临崩溃。

根据救助儿童会最新研究报告,世界各国都迎接着疫情后重新返回校园,但是全球却有1/4国家原本的学校教育体制面临崩溃的危险。

该组织透过研究新冠肺炎疫苗接种率、气候危机、实体受到攻击、家庭可上网的学龄儿童比例等因素,综合分析学校体系脆弱程度的排名。结果显示有8个国家,也就是刚果民主共和国(Democratic Republic of the Congo)、奈及利亚(Nigeria)、索马利亚(Somalia)、阿富汗(Afghanistan)、南苏丹(South Sudan)、苏丹(Sudan)、马里(Mali)以及利比亚(Libya)的学校体系被认为最脆弱,处于「极端风险」中;此外,叶门(Yemen)、叙利亚(Syria)、布吉纳法索(Burkina Faso)、印度、菲律宾、孟加拉在内的40 个国家的学校体系则也面临着高度的崩溃风险。

救助儿童会执行长Inger Ashing指出,大众都已经明了在新冠肺炎疫情导致停课的情况下,最贫困的孩童将是受害最深。但令人悲伤的是,疫情只是让孩童今日与往后的教育权受威胁的原因之一。在疫情之外,每年都有约7500万名孩童的教育被迫中断,其中影响因素包含气旋、洪水、干旱等气候因素。与气候相关的事件每年导致约5000万民儿童需要离开家园;而在叶门、奈吉利亚等地的校园也持续面为恐怖攻击的威胁。

从上述的报告结果来看,教育体系面临崩溃的国家,大多都位在撒哈拉沙漠以南的非洲地区。大部分的发展中国家都面临着一连串的危机,除了新冠肺炎疫情,还包含族群间的暴力、气候变迁带来的影响,以及极端贫穷等问题,让人们越来越担心会出现「失落的一代」。

依循救助儿童会研究的后续相关资料显示,低收入国家的儿童对比富裕国家孩童,因疫情已失去一生中66%的上学时间。面对如此不平等的情况,救助儿童会认为,包含捐助者在内的国际社会必须要对于因国际间冲突、疫苗分配不均、气候变迁等影响,对于这些更为弱势的国家与族群负起责任。该组织提出近期在全球教育峰会(Global Education Summit)中,针对全球最贫困儿童的全球教育提高50亿美元资金的目标未能在会中达成,就是一例。

根据世界银行的纪录,在全球新冠肺炎疫情高峰的2020年3月期间,有超过160个国家停课,全球超过15亿学童的受教权受到影响。

联合国教科文组织在7月份发表的「关于新冠疫情以致停课的国家教育政策调查」报告指出,因新冠肺炎而导致停课的国家中有1/3还没有采取补救措施。联合国儿童基金会全球教育负责人Robert Jenkins指出,在停课期间,远距(线上)教学是许多孩子的生命线,但是对于最弱势的孩童来说,仍旧是遥不可及。因此当务之急就是要让孩子重返课程,且不能止步于此。

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