智库专家指出,美国应联合并支持伙伴国家生产晶片等关键商品,才能有效巩固供应链安全。 (图/路透社)
美国前总统川普和现任总统拜登虽然政治立场天差地远,但在确保美军半导体等供应链安全上皆采用「买美国货」(Buy American)政策;然而智库专家1日指出,与全球化唱反调并不能解决问题,反而应联合并支持伙伴国家,让关键商品的来源更加多样化,才能有效巩固供应链安全。
华府公共政策智库「美国企业研究所」(American Enterprise Institute)研究员法拉利(John Ferrari)投书军事新闻网站「Breaking Defense」,强调新冠肺炎(COVID-19)疫情让美国供应链安全性不足的弱点浮上台面,尤其是中国大陆对台湾的威胁,可能导致美国经济、武器系统和关键资讯技术基础建设遭到破坏、甚至毁灭,类似俄罗斯掌控天然气或石油管道对欧洲国家的威胁。
然而从川普到拜登,美国对此威胁的解决方式都是加强扶植本土产业。此手段相当受选民欢迎,但其实存在极大缺点,其一是美军虽然在战力和预算上都称霸全球,但与全美或全球市场相比,都只是「小咖」,单一部会的资源肯定不足以自行解决问题。
另外,在美国面对中国大陆威胁时,来自盟友的直接军事和经济支持十分重要,但现有政策却可能在筑起保护墙的同时,将中国大陆与盟友同时隔离在外,降低盟友的合作意愿。
法拉利指出,联合并支持伙伴国家共同生产关键商品,才是解决供应链安全问题的最佳方法,不仅能扩大整体市场规模,让相关政策能更有效地自主运转,也能提升各国的作业互通性,进一步增强合作关系。
以半导体市场为例,美国目前大力扶植国内的新工厂,希望改善「条条大路通台湾」的现象。但法拉利建议,应与盟友合作,共同投资于美国、欧洲、澳洲和印度等地的工厂,让来源更加多样化,并与盟友共同订定标准,合作加强网路安全性,才有办法在「新冷战」局面中对抗中国大陆。