
国际民主与选举援助研究所(International IDEA)最新报告指出,美国多项民主关键指标已降至1975年数据开始统计以来最低水准;与此同时,全球司法独立、可信选举、言论自由、新闻自由及诉诸司法的权利,也跌至至少30年来的低点。
总部位于瑞典斯德哥尔摩的International IDEA,9月15日发布《2026年全球民主状况报告:冲突时代的民主》,分析174个国家自1975年以来的民主发展。报告指出,全球政治面临民主退步的问题,其中又以美国民主的恶化尤为明显,约有一半的30项民主指标跌至统计以来的最低水准,其中包括诉诸司法、经济平等、国会性能、言论自由、新闻自由及司法独立,表现都远不如以往。
报告指出,美国民主的倒退部分与「行政权力日益扩张」有关,行政权力过度集中削弱了权力制衡,也损害外界对多边主义及国际法治的信心。

报告还指出,特朗普以行政命令扩大行政权力,并将其用于推动个人政治目标,以及对付被视为敌人的对手,其影响已扩及国内法治、国际秩序以及长期外交联盟。
International IDEA秘书长卡萨斯-萨莫拉(Kevin Casas-Zamora)表示,民主质量下降与冲突风险增加之间存在密切关联,因此各国应将投资民主制度视为国家安全战略的一部分。他指出,这种关联目前无论在政策制定或公共讨论中,都没有得到足够重视。
从全球情况来看,民主倒退同样持续扩大。2025年是连续第11年出现「民主表现退步的国家多于进步国家」的情况,也是International IDEA自1975年开始统计以来持续时间最长的一波全球民主倒退。约57%的国家在2020年至2025年间至少一项主要民主指标出现下滑。

International IDEA以50年的民主指标为基础进行评价,将各国分为三类:民主国家、「混合型」政府及威权政体。
其中,法治已成为2025年全球民主体系最薄弱的环节。报告指出,71个国家、约占受评价国家的41%,法治表现偏低;另有29个国家的法治指标进一步恶化。司法独立则跌至36年低点,可信选举跌至30年低点,言论自由、新闻自由及诉诸司法的权利也降至30多年来的最低水准。
该组织在2021年首次将美国列入「民主倒退」国家,并认为美国民主的明显恶化趋势早在2019年便已开始,其中最受关注的现象之一,就是不承认选举结果,以及鼓动支持者冲进国会大厦。

卡萨斯-萨莫拉说:「美国发生的任何事情都会波及全球。现在选举结果否认主义盛行,而这场运动的始作俑者,正是现任白宫主人。」
不过,报告也指出,全球民主并非只有负面发展。澳大利亚在反种族主义政策及儿童网络隐私等议题上出现正面进展;叙利亚则在阿塞德政权垮台后出现政治转型。孟加拉国、尼泊尔及斯里兰卡也曾出现由青年主导的群众抗议,促成长期执政领导人下台,但报告认为,要在短时间内完成深层且具实质意义的制度改革,仍相当困难。

报告同时警告,全球公民空间正在缩小。战略性诉讼、外国代理人法以及将和平抗议刑事化等措施,使公民社会与公民参与受到压缩。
卡萨斯-萨莫拉则强调,民主质量下降并非不可避免,也不代表这种趋势永久存在。他认为,民主倒退仍然可以逆转,而全球局势的变动,也可能创造新的政治机会。








