中国高新技术企业查核启动 注意六大查核重点，图为桃科园区高科技厂房。 （本报系资料照片）
中国政府为了鼓励企业持续投入研发资源，对于高新技术企业(高企)的认定要求也逐步放宽。然而，放宽并不等同放松，事实上高企的审核是越来越朝实质化认定。
资诚联合会计师事务所两岸商务与税务服务会计师段士良指出，今年上半年已确定有97家高新企业资格被取消，其中更有50％以上被追税并补缴滞纳金。近期大陆部分地区又开展第四季度的查核，已有不少企业接获税局通知要求自查并补交资料。
段士良表示，台商高科技产业的跨国布局，一般都不会重压研发能量在大陆子公司，但当中介前来游说当地高新企业比例是中央对地方政府的绩效考评指标，保证可以申请得到，又听到同业或是当地其他企业也在享受优惠时，很自然就会舍不得放弃这诱人的租税优惠。
正在中国大陆第一线协助台商稽查的资诚联合会计师事务所两岸商务与税务会计师徐丞毅补充，这次科技厅、高新技术企业认定管理领导小组办公室(认定小组)以及税局联手查核高新企业资质，主要从下面几个面向确认实质：
一、知识产权的延续性。对于当年才申请的专利、知识产权以及产学合作计画，不予计分。如果是海外同一时段整批移转技术到该中国大陆公司，且缺乏针对这些技术的未来运用以及持续开发的具体计画，将被质疑其知识产权的延续性，而在评分上大打折扣。
二、技术运用的关联性。审查企业申报高新资料，在研发立项、成果专利登记、成果运用于高新产品、以及是否符合技术领域间的关联性是否够强。在技术转化上，若企业仅提供制式的技术运用范本、无明确目标的产学合作协议、仅用于检测性质的自用研发机构，恐都不能获取调查专家的认可。
三、高新技术产品(服务)的真实性。企业除了需提供相应的合约、发票外，最好还得准备第三方产品认定、检测报告等佐证高新技术转化成品的真实性。
四、科技人员对技术的掌握度。科技厅及认定小组也会实地考察公司运用技术情况，要求公司操作其申报的技术，确保技术的一致性以及当地技术人员熟悉该技术。
五、科技人员资格以及组织的合理性。目前高企要求虽然放宽，不再以科技人员的学历作为考核，但仍会重视该等人员的学经历背景，在企业的工作年资、研发贡献是否与其在组织的地位相符。此外，对于入职且缴纳社保／个税的天数低于183天的科技人员也不会被记入考量。
六、研发费用与立项的可勾稽性。研发立项须具备一定的创新性和创造性，调查人员也会探讨申报研发费用结构的合理性，以及研发辅助帐接露资讯的可勾稽性。
徐丞毅强调，虽然这波查核的税务人员与移转订价查核小组是不同职掌，但在大陆台商仍应超前部属。除了准备高企自查资料外，也应梳理好集团智财权配置政策，避免各地租税优惠申请与集团移转订价政策有不一致，增加更多风险。
