全球疫苗产量不足、接种速度缓慢，未来要恢复国际旅行时，恐怕难以避免采用疫苗护照，才能尽快与国际接轨。 （图／Shutterstock)
全球有许多国家已开始接种各型新冠疫苗，但是接种进度却难以令人满意。在各国急于接种疫苗的情况下，位于中东的以色列成为各国欣羡的目标，因为该国的疫苗接种率已接超过5成，其他大部份国家都在抱怨接种速度太慢。即便是有些国家疫情轻微，例如中国大陆，民众仍希望尽快完成接种，才能尽快解除旅行限制，让因疫情滞留海外的家人返国，也让商务旅行恢复正常。
以色列接种疫苗速度目前高居全球之冠，目前已有至少半数以上接种了第一剂疫苗，完成接种2剂疫苗比率接近4成。先前外媒传出该国每百人接种数为94.8%的数据理解有误，因以色列是接种2剂式疫苗，以致一度被错认为即将达到全民免疫。但即便如此，以色列仍是全球接种速度最快的国家，在全球疫苗短缺的情况下，获得很多国家的羡慕。
为提早开放出入境，中国与以色列都已推出疫苗护照，其目的是让家庭能够团聚，让经济得以重启。虽然可能有政治与伦理争议，欧美国家仍考虑推行此一权宜措施。 （图／网路）
以色列接种速度快有几个因素，一是国家人口较少，仅不到千万，全部人施打2剂总共只需2000万剂；二是敢砸钱，用高溢价抢购；三是主动提供药厂临床数据，这让很多药厂难以拒绝。目前高居接种率前5名的除了领先的以色列之外，依序是阿拉伯联合大公国、英国、美国与巴林。而中国大陆虽然自产多种疫苗，其接种总数5000多万剂仍比美国低，整体接种率3.56%，甚至低于瑞士、德国。
中国抢在全球各国之先推出中国版「国际旅行健康证明」，在后疫情时代，率先制订「疫苗护照」的游戏规则，其主导国际秩序的企图心不言可喻。 （图／微博）
中国目前疫情非常轻微，又已批准5种自制疫苗，何以接种速度缓慢导致一些民众的抱怨？主要原因有：一是大陆疫苗属传统的灭活疫苗与腺病毒疫苗，这类型疫苗要靠培养原生病毒，而病毒成长需要时间，这种疫苗生产速度比不上美国辉瑞的mRNA疫苗；二是中国仍出口大量疫苗给发展中国家，兑现其协助发展中国家防疫的承诺，目前已安排接收大陆疫苗的国家多达80余个；三是大陆民众仍有部份人对接种国产疫苗有所疑虑，有些人是因为担心疫苗副作用，另外一些人是因为中国感染数极低，没必要再接种疫苗。
中国电子版的疫苗护照是透过最多人使用的社群软体微信来进行，这份「国际旅行健康证明」展示持有人的核酸、血清抗体检测结果及疫苗接种情况。 （图／中新社）
中国因为疫情轻微，接种比率偏低虽然不至于造成民众性命威胁，但接重比率低而无法开放出入境却是个大问题。去年欧美疫情严重时打算返国的大陆民众，虽说北京声称一定会接纳国人返国，但实际操作上却有众多的障碍，很多部门与地方政府都设法以各种方式劝说或阻拦打算返回大陆的民众，导致很多中国大陆返国民众对官方做法很不谅解。原本奔走于两岸的台商情况也类似，不少台商与台干反应，很多人去年底、今年初返台过年，到现在还因隔离检疫等问题待在台湾，尚未返回大陆的工作单位。他们都期待疫苗接种问题赶快解决，以便能解除两岸旅行限制。
中国专家也分析称，如果中国大陆接种疫苗的速度缓慢，重开边境的时间就会拖得愈晚。而以目前接种的速度来看，明年接种率可以达到60%，要达到全民免疫的80%接种目标可能需要2年，即便是仅对外开放入境，今年要实现的可能性都很低。
为提早开放出入境，大陆与以色列都已推出疫苗护照，其目的是让家庭能够团聚，让经济得以重启，并让几亿已接种疫苗的人恢复某种程度的正常状态，甚至某种版本的疫苗护照也能准许进行国际旅行，或是其他版本疫苗护照能持有者进入健身房、音乐厅和餐馆等仅限接种疫苗者进入的场所。这种做法虽然有疫苗歧视等政治与伦理疑虑，在现实需要考量下，已有一些欧美国家也打算仿效，研拟各种不同的疫苗护照。因应此一可能的国际防疫趋势，台湾也应该尽早就此做好准备。
