中国大陆矽基晶片制造技术，要在几年内赶上西方数十年的发展成果实属不易，如果从与西方技术差距不大的第3代半导体着手，或许还能争个平起平坐或各擅胜场。 (图／Shutterstock)
日前传出中国国务院副总理刘鹤将主持第3代半导体发展工作，以解决美国科技禁运政策对中国产业造成「卡脖子」现象，展示大陆官方科技突围的决心。产业分析人士指出，中国大陆矽基晶片制造领域仍落后于行业领先者有相当距离，要在几年内赶上西方数十年的发展成果实属不易，如果从与西方技术差距不大的第3代半导体着手，或许还能争个平起平坐或各擅胜场，在未来半导体技术竞赛中解决「卡脖子」问题，仍有相当大的胜算。
这项消息来自于美媒《彭博》引述知情人士的消息称，中国政府此举是为克服从美国逐渐升级的科技禁运政策所造成的困境，但是第3代半导体产业是否真能避过美国与西方国家的围堵而解决技术上的卡脖子问题？大部份西方与亚洲的专家仍是相当看好的。
中国国务院副总理刘鹤是2019年中美贸易谈判中方的主要谈判代表，多次与川普政府的财政金融贸易等政策主要负责人进行高强度的谈判，其沉着稳重与坚定毅力令其谈判对手印象深刻。图为美国贸易代表莱特希泽(左)、财政部长姆努钦(右)与刘鹤(中)。 （图／新华社）
首先，从主事者刘鹤来说，他一直是大陆科技方面的主要决策者，并非因为要解决「卡脖子」问题才主导半导体产业发展。其实刘鹤多年来深受大陆国家主席习近平倚重，从担任副总理初期即负责经济工作中最重要与最迫切的项目。他自2017年主持国务院金融稳定发展委员会，负责解决大陆经济杠杆率过高、影子银行部门增长失控的问题。 2018 年以来刘鹤就担任国家科技领导小组负责人之一，主要任务在制定促进科技自主发展政策。最后，最为多数人所知的，他是2019年中美贸易谈判中方的主要谈判代表，多次与川普政府的财政金融贸易等政策主要负责人进行高强度的谈判，其沉着稳重与坚定毅力令其谈判对手印象深刻。
其次，从授权来看，刘鹤对金融、财政、贸易与科技的熟悉程度，几乎是只要沾到经济事务相关都在他的掌控之下，集中力量解决半导体产业发展需要的各种障碍都能透过他来解决。目前传出为了第3代半导体产业已预留了高达1兆美元的资金，发展计画中还列入了庞大的投资组合，涵盖贸易、金融和技术，透露出志在必得之势。
至于将技术发展战线延伸到第3代半导体发展是否真能解决「卡脖子」问题，在许多专家来看，是一个转换战场与拉长战线的策略问题。所谓第1代半导体以矽(Si)、锗(Ge)为代表，第2代半导体则包括砷化镓(GaAs)、磷化铟(InP)等材料，第3代半导体则是以氮化镓(GaN)和碳化矽(SiC)等材料为代表的半导体产业。第3代半导体材料拥有更多样化的特性，其应用领域非常广阔，包括各种电力系统、新能源产品、通讯、电器等领域。更重要的是，目前第3代半导体是一个新兴领域，在产业应用的材料与设备上都较新，目前没有任何公司或国家占据主导地位，不易被其他国家设立的技术障碍阻挠产业发展。
据知情人士指出，目前北京支持的几家参与第3代半导体发展计划的包括中国电子科技集团和中国铁建公司下属的子公司，以及有深厚政府背景的中国电子集团控股公司。而协调这个庞大的晶片计画的任务现在落在了刘鹤身上，他在5月底的一场会议上说：「对我们国家来说，技术和创新不仅仅是增长的问题，这也是一个生存问题。」可见得此一任务对国家生存发展的重要性。
中国大陆晶片领域与外国技术差距过大，投入大量资金也不见得能有回报，可能追上技术但还未商品化就成为过时产品，提前投入下一代产业是不得不冒的风险。图为ASML的EUV光刻机，是「卡脖子」代表性的生产设备。 （图／路透）
不过也有分析人士认为，第3代半导体产业涉及的多项材料与技术，近年来频频成为股市炒作题材，产业的技术障碍不少，商业前景被过度吹嘘，许多公司的股价来来回回炒作已经好几回，但相关产值仍然不高。所谓第3代半导体产业也根本还未形成规模，否则为何全球前10大公司至今没有哪一家真正大力投入第3代半导体的发展？
中国大陆生产光刻机的上海微电子从去年中就宣称进入28奈米与14奈米，但是这两个制程的成品率不高，技术上仍未完全突破。图为上海微电子光刻机。 （图／网路）
香港浸会大学联合国际学院教授许粲昊表示，大陆晶片领域与外国技术差距过大，虽然努力追赶，投入大量资金也不见得能有回报，加上行业领导者亦加速研发，可能会造成后追者赶上技术但还未商品化就成为过时产品，因此提前投入下一代产业是不得不冒的风险。而且下一代的产品，各国差距不大，竞争也会比较容易，如果政府扶持力度够大，也容易形成初期发展优势，如此中国还有机会与西方国家平起平坐，甚至弯道超车都有可能。
以过去中国发展5G的经验来看，在具备足够资源时进行跳跃式技术发展较有机会可以实现赶超对手。目前正是中国手上拥具有大量资金的时期，将资金投入技术发展与价值产业链中，不仅具有经济意义，而且具有地缘政治意义。这就是为何刘鹤会说：「这不仅是增长问题，也是生存问题。」
